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在招标采购中我们所遇到的问题可分为招标方常见问题与投标方常见问题:
招标方常见问题:
1、化整为零规避招标
价格稳定、在固定周期内重复采购、多个单位采购的同类或同样物品、服务,进行招标或一次性价格谈判,可以利用规模效应,降低成本。为了躲避招标流程,就采取多次采购、拆分小类物资分别采购,使每次采购总额低于招投标的标准,如果采购单位与供应商签订采购合同的情况下,还会拆分供应商、拆分采购合同、分批签订合同、续签合同等方式。
2、借口特定供应商,规避招标流程
以商品或服务只有垄断供应商或特定供应商为由,无法进行三家及以上供应商的投标。常见的有市场营销广告投放。
3、串标、陪标
常见的有串标包括投标供应商之间相互串通投标与采购方人员与投标供应商串通投标。陪标主要是采购方或采购方人员有意向供应商,形式上走一遍招标流程或由意向供应商联系一定数量的其他供应商参与投标,以满足招标要求以及意向供应商中标的目的。
4、通过制定特殊条款或要求,“定向”招标
与利益相关的投标方串通,通过招标文件制定特殊的技术方案、产品标准、产品规格、交货要求等,使得大部分投标供应商不符合投标要求或评分很低不能中标,从而达到排除功能供应商,只能是特定投标方中标的目的。
5、缩短招标时间或限制招标范围,“定向”招标
招标人员通过故意延后发布招标公告时间、限制获取招标书时间、缩短投标供应商制作标书时间、限定发布招标邀请范围等方式,使得大部分符合招标条件的供应商无法参与投标,已达到特定利益关系方投标的目的。
6、透露标底暗箱操纵
招标人员将招标底价或其他供应商投标价透露给利益相关方,使得特定投标方按照招标企业需求制定标书或在现场二次议标时降价实现中标目的。如A、B、C三家供应商参与某企业设备招标,A关系“运作”到位,企业招标小组现场开标后分别与A、B、C进行二次议标,A安排在最后,并提前获悉B、C的二次报价,最后成功中标。
7、市场调查不充分
招标小组人员在招标前,没有对市场进行充分调研,对未能充分掌握招标商品或服务的规格标准、成本价格、竞争环境、供需行情、质量控制等情况。在招标时容易出现底标过高、选择投标商不符合需求、产品规格标准要求不准确等问题,造成采购价格过高、流标等问题。
投标方常见问题
1、低价中标,产品服务打折扣或以次充好
投标供应商为了中标,以低于合理利润或成本价的方式恶意竞标,中标后,在产品规格、服务上偷工减料或以次充好找补利润,往往造成质量问题或影响项目推进等问题。
2、假借资质投标投标
供应商借助其他符合招标要求的利益合作方进行投标,中标后给合作方“分成”。
3、围标
几个投标供应商联合轮流成为招标项目的中标单位,或者一个投标供应商联合其他投标供应商投标,中标供应商与参与投标供应商“分成”。围标一种理解是几个投保单位轮流成为某一采购事项的中标单位,或者中标单位与其他参与投标的单位共享中标利益
4、中标后转包、分包换取利润
投标商中标后将整个项目转包或部分分项目分包的形式换取更高利润。如装修公司将装修项目转包给小型装修队就是很常见的做法。