在某些情况下，公开招标失败后，是可以直接发包的。但是，这需要满足一定的条件和程序。下面我们来详细了解一下。
首先，公开招标失败后，如果项目具有紧急性和时效性，那么可以直接进行发包。此外，如果项目属于涉及国家安全、社会公共利益或者涉及生命财产安全的紧急项目，也可以直接进行发包。
其次，如果公开招标失败的原因是由于招标文件存在缺陷或者招标过程中出现不可抗力因素导致，那么在这种情况下，可以直接进行发包。但是，需要注意的是，这种情况下需要进行相应的记录和报告，以便后续的审计和监督。
此外，如果公开招标失败的原因是由于投标人的原因导致，那么在这种情况下，是不可以直接进行发包的。因为这可能会导致其他投标人的利益受损，从而引起不必要的纠纷和投诉。
综上所述，公开招标失败后是否可以直接发包需要根据具体情况进行判断。如果项目具有紧急性和时效性或者属于涉及国家安全、社会公共利益或者涉及生命财产安全的紧急项目，那么可以直接进行发包。如果公开招标失败的原因是由于招标文件存在缺陷或者招标过程中出现不可抗力因素导致，那么也可以直接进行发包。但是，需要注意的是，直接发包需要进行相应的记录和报告，以便后续的审计和监督。
